本文摘要：铀矿资源是一种军民两用的战略性资源，对我国国防安全性和国家能源安全皆有最重要的战略意义。

铀矿资源是一种军民两用的战略性资源，对我国国防安全性和国家能源安全皆有最重要的战略意义。在今年的全国两会上，全国政协委员、核工业北京地质研究院院长李子颖建议，更进一步提高我国铀矿资源确保，创建国内生产、海外研发、国际贸易和战略储备四位一体的天然铀供应保障体系。

李子颖讲解说道，到2030年，我国核电装机容量未来将会超过1.2亿千瓦~1.5亿千瓦，当年天然铀消耗量将约2万多吨。2030年前，全球天然铀市场呈现出总体严格的格局，但国内天然铀供需缺口将逐步减小。

根据目前我国的产业政策和生产能力规划，国内商用供给将无法符合我国核电未来10年~15年发展的天然铀市场需求。李子颖（左）拒绝接受本报记者周铸（右）专访。李子颖回应，核电是我国能源结构的最重要组成部分，也是优化能源结构的最重要手段。

随着作为国家名片的核电回头过来，确保出口核电项目的燃料供给也是核电回头过来战略的最重要组成部分。天然铀的长年、平稳、安全性供应至关重要。因此，在强化国内勘查、建设铀矿大基地的同时，实行回头过来战略，掌控并研发海外铀资源是保证我国核工业可持续发展的必由之路。

根据国际核能的组织（NEA）数据，目前低成本铀矿主要集中于在哈萨克斯坦、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、尼日尔、纳米比亚等几个国家，哈萨克斯坦哈原工、加拿大卡梅科等10家大的产铀企业产量占到全球份额约84%。而且，近年来国际铀价持续下滑。截至2017年末，近5年国际天然铀现货平均价格为31.29美元/磅。

目前，国际上天然铀企业经营艰难，绝大多数铀矿山都正处于亏损状况，部分企业战略调整无意出售铀矿项目或股权。李子颖回应，市场深度调整带给的宝贵机会窗口十分绝佳，这为中国企业海外铀矿并购获取了很快不断扩大掌控资源、提高生产能力的较好机遇。相结合海外铀资源勘查研发项目还可以更进一步造就核电、核技术应用于等产业合作，不利于构建我国核工业仅有产业链回头过来；也不利于造就我国高端装备出口、稀缺资源研发等其他产业发展，深化国际合作，构建互利互惠。

全球优质铀资源集中于掌控在少数西方国家手中，倚赖国际贸易方式将面对因国际形势剧变而中断供应的高风险。从中长期核电发展来看，天然铀市场需求将不会下降并经常出现缺口，现有铀矿山尤其是低成本矿山的生产能力将获得获释，并必须追加生产能力符合市场需求。由于资源项目具备开发周期较长的特点，若现阶段不减缓掌控资源和并购具备较低成本的铀矿山，当未来铀价大幅度声浪时，掌控资源和项目并购成本也将大幅提高。

李子颖说道。因此，李子颖建议，为保证我国核工业发展铀资源安全性，不应集中力量海外铀资源掌控和研发布局，增大对海外铀资源研发反对力度。一是紧抓国际铀价正处于筑底期、行业深度配对及一带一路建设机遇，实行项目收购、风险勘查，创建平稳可信的海外铀资源基地，打造出我国核工业发展和核电回头过来的海外粮仓。

二是保持适度的国家天然铀储备，需要在经常出现全国性铀资源供应紧缺与价格出现异常波动情况下，入手价格、抵抗风险、确保安全性。三是给与海外铀资源勘查国家财政资金反对和企业研发税收优惠希望措施，制订海外铀资源研发信贷优惠政策和保障性并购政策。

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